互联网小贷发展历程及现状（下）

       徐北，新浪财经本土智库成员、腾讯*大粤网智库成员、广东南方金融创新研究院秘书长，曾任平安普惠SME广州区总经理，现任达安金控小微事业部负责人。

       摘要：

       《广州民间金融街互联网小额贷款公司监管办法》是全国首个互联网小贷监管办法，对互联网小贷公司的准入及日常监管提供了指引。

       三、各地互联网小贷公司审批实践情况

       赣州市：

       已设立公司一家，为2014年3月成立的赣州市宇商小额贷款有限公司，股东为上市公司深圳市怡亚通供应链股份有限公司。其经营范围为：许可经营项目：为自己的互联网客户，特别是小微型企业开展小额贷款、财务顾问业务以及经市金融工作局批准的其他业务（从事以上经营项目，国家法律、法规、政策有专项规定的从其规定）****，一般经营项目：****。

       赣州是国内较早出台网络小额贷款公司地方性法规的地区，但是并没有大量的网络小额贷款公司在该地区设立，相信还是政策配套和落实不够。

       重庆市：

       虽然没有成文的地方性法规支持，但截止2015年年末，重庆市目前已经集中了全国最多的网络小额贷款公司。包括以阿里、百度、小米等为代表的互联网巨头，也有海尔、苏宁、世茂集团等线下传统巨头或上市公司，同时还有外国企业股东和纯自然人股东。可见，在网络小额贷款公司的设立审批实践上，重庆的开放程度已走在了全国的最前列。但也有消息称：现在重庆地区申请互联网小贷公司必须经过市政府工作会议审议通过，而且对股东结构有很高标准，甚至要求30%外资成分。

       目前在重庆设立的网络小额贷款公司，其经营范围的表述有以下几种类型：

      1）在全国范围内开展办理各项贷款、票据贴现、资产转让业务（国家法律、行政法规禁止的不得经营；国家法律、行政法规规定取得许可后方可从事经营的，未取得许可前不得经营）。

      2）全国范围内开展各项小额贷款，票据贴现，资产转让业务（不得从事吸收公众存款或变相吸收公众存款、发放贷款以及证券、期货等金融业务）；以上业务在重庆市以外限于通过互联网方式线上开展。

      3）在重庆市主城九区内开展各项贷款票据贴现、资产转让业务。在除重庆市主城区外的全国范围内开展以上业务仅限于通过互联网方式线上开展。

      从小额贷款行业的规模和结构上来说，重庆是国内唯一能与广州竞争的城市。

       哈尔滨市：

       设立于2014年11月的黑龙江瀚华互联网小额贷款有限责任公司。经营范围：在全国范围内开展（网络）小额贷款业务、票据贴现业务、小额贷款公司再贷款业务、权益类投资业务、资产转让业务和代理业务。

       江苏省：

       从江苏省金融工作办公室网站公开的信息来看，该省金融办已审核批复多家互联网科技小额贷款公司的设立申请，但尚未查询到工商登记注册的信息。

       其他地区：

       根据媒体报道和企业自主宣传，在海南、上海（嘉定）等地也开放了针对互联网企业、互联网金融企业的小额贷款公司设立申请，例如海南的宜信、先锋网信，上海的携程、万达等等。但是，在这些小额贷款公司的经营范围中，没有明确的“互联网”和“网络”字样，金融办的批复中是否许可其通过互联网突破地域限制开展业务尚不得而知。

       四、广东和广州地区互联网小贷政策

       2013年9月的文件广东省金融办批复：顺德欧浦小贷和揭阳普惠金融超市作为第一批互联网小贷公司试点机构。

       2014年5月，广东省金融办批复同意在位于广州市越秀区的广州民间金融街设立互联网特色小额贷款公司。随后，包括唯品会、熊猫烟花、保利地产、平安好贷等多家知名互联网企业、上市公司在广州越秀区设立了互联网特色小额贷款公司，包括同程旅游、拉卡拉等知名互联网企业也已获得批准进入设立阶段。

       广州市设立的网络小额贷款公司的特点是，工商登记经营范围中并未突出网络小额贷款的内容，而是反映在金融办核发的批文及公司名称当中。其经营范围表述统一为：小额贷款业务（具体经营项目以金融管理部门核发批文为准）。广州地区互联网小贷对与传统小贷区别：

       1.互联网小贷可以依托互联网全国放贷；

       2.异地企业可以申请，但资产规模有很高要求；

       3.注册资金1亿（传统小贷要求2亿）；

       4.可以单一股东，而且对主发起人盈利没有特别要求（传统小贷发起人要求3年以上盈利，单一关联股东不能超过45%）；

        5.注册地为广州市越秀区金融街。

       《广州民间金融街互联网小额贷款公司监管办法》是全国首个互联网小贷监管办法，对互联网小贷公司的准入及日常监管提供了指引，对各地的互联网小贷企业监管有重要的参考价值，为引领行业规范健康发展提供了标准和指引。办法规定，互联网小额贷款公司的主发起人为境内实力强、有特色、有品牌、拥有大数据基础的互联网企业，拥有较强的会员和客户网络，注册资本应为一次性实缴货币资本，不低于1亿元。同时，新增信息报送环节，要求互联网小贷公司在搭建业务系统时，要留出相应接口给管理部门的监管系统，实现信息的实时交换。
 

五、广州互联网小贷汇总

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